武大前校长直陈高等教育十大弊端,呼吁废除自考

作者:不详  时间:2009/3/4 11:25:11  来源:网络转载  人气:

  2008年9月2日,为期4天的2009年4月自学考试报名正式开始,考生填写报名表格。刘道玉的《十意见书》中提出废除自学考试制度。CFP图
  刘道玉发表“整顿高等教育十意见书”,高教界人士称部分观点值得商榷
  今年1月,教育部就社会关注度高、影响教育改革发展全局的20个重大问题向社会公开征求意见。近日,著名教育家、武汉大学前校长刘道玉在《彻底整顿高等教育十意见书》中呼吁对高等教育进行一次彻底整顿。
  刘道玉充分肯定了高等教育近年取得的长足进步。他说,中国高等教育在数量上取得了进步,教育经费有所增加,办学条件也有改善。但是,片面追求高速度,也带来了一系列严重的问题,如教学质量严重下降,大学毕业生就业困难,研究生泡沫化,学风浮夸和学术造假,教授和博士生导师素质严重下滑,教育产业化或变相产业化越演越烈,大学中的铺张浪费严重、债务累累,官本位越来越严重……
  这十个方面包括自学、在职研究生、成人教育、独立学院等,直指当前中国高校的种种问题,有的摆事实,有的讲道理。刘道玉表示,这是经过长期地观察和思考,才提出整顿高等教育的十意见书,真诚希望国家高层做出决定,对高等教育进行一次彻底整顿。
  刘道玉的十大意见引起了社会的广泛关注。湖北高等教育研究专家邓万民认为,十条意见实际上就是在挤中国高校的“水分”。意见归纳到一点,就是要让中国高校回归到其本职功能上来,即教学、科研和社会服务上。
  不少高教界人士在接受本报记者采访时认为,刘道玉先生的有些观点也存在值得商榷之处,比如他呼吁砍掉三分之一的大学校报和学报,似有一刀切之嫌;又如大学能否办分校,也不宜全盘否定。不过,他们都认为,作为一名老教育工作者,刘道玉提出的十条意见,与其说是一个管理问题,不如把它看作一个严谨的著名学者的“高等教育本身的学术研究”,所以不宜苛责。
  本报记者 何辉 郭婷婷 张瑜琨
  人物简介
  刘道玉 著名教育家。1977年任国家教委党组成员兼高教司司长,对恢复高考起了推动作用。1981年至1988年任武汉大学校长,是当时中国最年轻的大学校长。校长任内,率先推行学分制、插班生制、导师制、取消辅导员等,拉开了中国高等教育改革的序幕,其改革举措在国内外产生重大影响。
  十意见之壹
  废除自学考试制度
  自学考试1981年开始试点,1983年全面推广。三十年来,累计4800万人参考,850万人获得大专以上的文凭。在当时大学入学率很低的情况下,自学考试满足了很多人求学的愿望,其中不乏有真正的成才者。
  但现在,全国平均大学入学率已超过23%,不少省市已达到高教普及阶段,广东省2009年将达到78%。有鉴于此,我认为高等自学考试已经完成了历史使命,似应取消这种制度,具体原因有三:一是自2006年开始,自学考试连年减少,逐渐出现了萎缩现象。二是自学考试仍然沿袭了普通学历教育,助长了唯学历论,除具有学历统计的意义外,并不能达到真正提高人们技术和能力的目的,而且造成了某些文凭泛滥。三是在具体的执行过程中,舞弊现象严重,文凭水分很大。取消自学考试制度,是整肃高等教育学风的需要,是严格大学文凭标准、净化人才市场的需要。
  ◇现状
  考试作弊 学历文凭掺水
  一位自考生告诉记者,“我参加了一个财经学院会计系办的会计大专自学考试辅导班,每年交2000元辅导费,只有周末上课。考试时,辅导老师把题目做好给学生抄。我花了两年时间,交了4000元学费,一节课都没上就轻松拿到大专文凭。”
  “不合格的自考院校影响了正规院校的办学。”一位省属高校继续教育学院院长说。一些不合规定、不具备办学资格的个人或教育咨询公司打着高校的名义,以收取学费为目的招生办学,一些学校盲目扩大招生规模。而最终的受害者是学生。
  ◇声音
  改革自考比废除更有效
  在刘道玉的10条意见中,“取消自考”是最受人争议的。不少人认为,对那些没有机会上大学的人来说,自考是获得文凭的唯一出路,不应完全废除。
  “改革比完全废除更有效。”湖北大学继续教育学院院长方光荣认为,自考制度确实为全国教育解决了相当大的难题。不合规范的自考院校和考试舞弊现象毕竟是少数,不能因为少数不良现实否定了这项制度。
  方光荣建议,有关部门加强对自考的管理,对办自考班的院校教学环境进行严格评估;取消挂牌学校招生、办学资格;将招生权、办学权交回各大高校,并取消招生中介环节;参照高考的报考去规范自考报考,严格控制自考录取比例。这样就能有效减少自考不规范现象。
  十意见之贰
  取消不合格的在职研究生学位
  西方国家大学的博士研究生淘汰率大约30%,而我国基本上是零淘汰率,官员和老板考博是一路绿灯。他们用不菲的学费买博士帽,而大学以卖学位换取资源,是典型的权钱交易。
  鉴于我国在职研究生太滥,必须大力进行整顿。凡是没有参加统一的严格入学考试、没有全程上课和通过全部必修课程考试、没有做出具有创造性的论文、没有经过正规的论文答辩者,应一律取消已授予的博士或硕士学位。对严重造假者,应追究刑事责任。同时,除了大学和学术研究机构以外,一律不准再从社会上招收在职研究生。
  许多大学和攻读博士学位的人把博士学位当作一种荣誉和身份,当作升官或求职的砝码。现在,研究生教育已经变味,以致出现了烹饪博士。目前,我国授予博士学位的大学有365所,而拥有世界最好和最多研究型大学的美国,只有253所。
  ◇现状
  在职研究生存在“内部班”
  “干部硕士班、老板硕士班,这在一些高校中的确存在。”曾经在武汉一家培训机构当经理的黄郞(化名)介绍,对一般在职人员来说,在职研究生有一定的学习要求和任务,而且考试也比较正规化。但在一些高校内,确实存在非对外招生的班,学生大多是行政官员及有钱的老板,在运作上高校也会采取相对灵活的方式,收费比一般的在职研究生要高些,平时他们上课时间很少,但在考试时相对容易过关。
  黄郎说,这种非对外招生的班,不论是对高校还是对学生来说都有好处。而实际上有些人虽然拿到了文凭,却并没学到研究生应有的知识,这就是一种变相的“卖学位换资源”。
  ◇声音
  卖学位实质上就是学术腐败
  “刘道玉先生认为要取消不合格的在职研究生学位,这个观念我赞同。”高校问题研究专家邓万民认为,在职研究生有其存在的合理性和必要性,因为当今社会在高速发展,人们确实有在职学习的必要,特别是对于教师等岗位。
  邓万民提出,在职研究生的招生与考试,应有相对科学的选拔机制。如可以采取与统招研究生一样的全国统考,以基础课和专业课的成绩来决定是否录取为在职研究生,如此一来就能从很大程度上避免“钱权交易、卖学位”的学术腐败现象。
  十意见之叁
  砍掉一半大学的博士授予资格
  中央和各省市的党校等,一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学,至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格。
  不少大学的博士学位授予点,是用搞运动的方法,靠公关和打攻坚战,用高薪挖院士而获得的。有的甚至请省市的领导出面公关。一旦获得了博士点零的突破,就大肆宣传,开庆祝大会,奖励有关人员,真是无所不用其极。由于采取了这些不正当手段,某些新建的城市大学也有了博士学位授予权,硕士学位点几乎覆盖了大学的所有专业。因此,必须对我国大学学位授予点进行整顿,中央和各省市的党校、政府部门的政策研究所和工业部门的应用研究所,一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学,至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格,并且要保持长期的稳定,不允许普通大学乱串位,也绝不允许任何大学再搞所谓博士点零的突破攻坚战。
  ◇现状
  中国已成世界最大博士学位授予国
  截至去年,全国具有博士授予权的高校已超过310所,全国博士人数继续上升,已超过美国成为世界上最大的博士学位授予国家。
  据湖北省学位办数据显示,截至2008年9月,全省现有博士学位授权的高校18所(不含科研院所),有博士学位授予权一级学科92个、博士学位点579个,覆盖了各重点大学的所有重点学科。
  从培养布局上看,我省博士、硕士授予权单位主要集中在武汉市,研究生培养区域布局不合理,同时,导师满负荷工作,队伍水平参差不齐,直接影响研究生的培养质量。
  ◇声音
  砍掉很难,严格审批缩减规模有希望
  “刘道玉先生看到的是当前博士生质量下滑的现状。他提出砍掉‘一半’,如果是数量上的一半,可能不太实现。因为在博士授权点已成既定事实,砍掉很难,倒是严格审批缩减规模有希望。”湖北大学教育学院教授叶显发认为,博士教育砍之前有两个首要问题需要解决:博导资格的审定和学生论文质量的把关。这两个问题是直接影响当前博士教育质量的因素。
  叶显发说,教育主管部门要对高校申报博士点加以控制。仅是控制高校申报博士点恐怕不够,还要规范评审制度,使之公开化、透明化。最重要的是废除博士授予权的“终身制”,建立优胜劣汰的竞争机制,让其他高校也有申报的积极性。
  十意见之肆
  大学必须与所谓“独立学院”脱离关系
  截至2008年5月,全国共有独立学院326所,分布在全国30个省份。
  其实,无论是叫二级学院或是独立学院都名不副实,说它是二级学院,又不隶属于大学,说它是独立的吧,又受制于母体大学。说白了,它们的产生是利益均沾的结果,是不伦不类的怪胎,而绝非像教育部负责人所说的“是教育改革与发展的重大举措”。私人投资者想利用重点大学的牌子招揽学生赚钱,大学靠出卖大学的牌子换取“坐地分赃”的利益。
  重点大学决不能做这种降格以求的事,必须尽快与以盈利为目的的“独立学院”脱离关系。
  ◇现状
  卖的就是公办学校的“金字招牌”
  武科大中南分校高等教育研究所研究员廖晓磊认为,独立学院的诞生是社会力量与高校办学优势资源合作的结晶。在近10年的发展中,一些独立学院不断壮大,已经具备独立招生及运作能力,但却因“利益牵制”而受到较大影响。
  从目前湖北的独立学院运作模式来看,独立学院没有上级拨款,经费来源主要靠学费支持,因没能与“母体校”脱离关系,每年独立学院都要将学费总额的20%-30%上交“母体校”,剩下的钱独立学院用以硬件、科研等方面的投入和学校的发展。一些成绩相对较差的学生进了独立学院,享受了重点公办高校的“金字招牌”,因此,有人认为独立学院卖的就是公办学校的“金字招牌”。
  ◇声音
  独立学院与“母体校”脱离势在必行
  “独立学院是中国特有的高等教育模式。”廖晓磊说,上世纪90年代中后期,为满足人民群众上学的需求,为缓解政府资金不足的压力,才出现独立学院,即“母体校”与社会力量合作办学的模式。
  在上交“母体校”经费及维护独立学院运作的情况下,一些独立学院以盈利为目的,刻意渲染办学条件,夸大办学能力和师资配备,甚至采用“非常规”手段拉拢生源,最后的结果便是让应招而来的学生大呼上当。在这种情况下,独立学院与“母体校”脱离,也是势在必行。

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