2017两会教育热点,这样读更“有数”

作者:不详  时间:2017/3/17 16:19:20  来源:网络转载  人气:
  今年全国两会期间,中国教育报刊社全媒体中心利用与国内领先的数据企业联合开发的“教育行业数据分析与信息服务平台”,通过“舆情监测+数据分析+专业研判”的方式,每天对两会教育舆情进行动态监测,紧密跟踪分析热点议题。并在两会闭幕当天,对两会教育舆情进行了总结性盘点。
  一、两会教育舆情走势分析
  3月3日,全国政协十二届五次会议拉开帷幕,两会教育舆情迎来第一个峰值,当日媒体报道和网络转载量7613篇。3月5日,十二届全国人大五次会议召开,李克强总理做政府工作报告,报告中有关教育的内容受到代表委员和社会舆论的高度关注,两会教育舆情走势迅速抬升,3月7日达到最大峰值,当日媒体报道和网络转载量达12779篇。此后舆情缓落,3月10日有小幅上升。3月12日-13日,教育部部长陈宝生参加人大记者会后,舆情走势出现较大涨幅,13日媒体报道和网络转载量达11610篇。此后,两会教育舆情一路回落,直至两会闭幕(见图1)。
  二、两会教育主题词之热
  通过大数据聚类分析发现,两会舆情热度排名前十五的主题词依次为公平优质、传统文化、学前教育、家庭教育、校园欺凌、双一流、义务教育年限、教育扶贫、两免一补、教师待遇、大学生就业与创业、教育立法、在线教育、助学金补助标准和高考改革(见图2)。
  其中,代表委员关注的领域和议题主要有传统文化、学前教育、公平优质、职业教育、义务教育年限、校园欺凌、双一流、教育扶贫、大学生就业与创业等;媒体和社会舆论集中关注的主要有公平优质、学前教育、家庭教育、校园欺凌、两免一补、教育立法、教师待遇、助学金补助标准和高考改革等。
  今年政府工作报告提出的“公平优质”,是代表委员和社会舆论共同关注的热点。此外,会里会外一致关注的还有学前教育、家庭教育、校园欺凌等。这在一定程度上反映了当前社会各界对于全面二孩时代、少年儿童成长环境的焦虑心理,由此格外期盼更为公平、更加优质的教育。值得注意的是,家庭教育(包括家长教育)在今年两会上首次成为热点,这也意味着,教育改革发展所需的“大教育观”越来越受到社会认同。
  通过对主题词的进一步分析可发现,同一主题词下的舆论往往包含了多个关注点。解读这些关注点,对于做好舆论引导和推动教育改革发展具有一定的参考意义。
  (一)“公平优质”关注点分析
  舆论对于“公平优质”关注,主要集中在教育公平、教育均衡、减负、优质教育资源、教育质量”等方面(见图3)。其中,教育公平占比最大(19.27%),其次是教育均衡(16.07%)、减负(14.64%)、优质教育资源(13.87%)、教育质量(13.63%)、学区房(12.38%)、素质教育(9.14%);“核心素养”的关注最低,只占1%。
  从中可看出,教育公平是目前最大的民意诉求。教育资源配置不均、学生课业负担过重以及“天价学区房”,依然是社会各界的痛点所在。对于教育质量,社会呼声也很高,但从“核心素养”的受关注程度来看,舆论对何为有质量的教育还缺乏共识,树立科学的教育质量观依然任重道远。
  (二)“传统文化教育”关注点分析
  “传统文化教育”涉及的关注点最多,且分散。其中,传统文化传承最受关注,占比29.92%;其次是文化自信(21.07%)、传统文化创新(17.01%)、诗词大会(12.82%),以及传统文化教材(8.68%)。
  从最近5年全国两会的建议提案情况来看,“传统文化教育”一直是代表委员高度关注的议题。今年两会期间,文化自信成为第一关注点,诗词大会是新增关注点。但持续不变的,是社会各界对于传统文化传承和创新的关切。
  (三)“学前教育”关注点分析
  从“学前教育”的关注点分布来看,呼吁“学前教育立法”的最多,占比24.59%。其次是“学前教育是否纳入义务教育”(20.28%)、“入园难”(17.11%)、民办幼儿园(15.60%)以及“普惠性幼儿园”(8.13%)。
  由于全面二孩时代的来临和社会教育需求的提升,学前教育是近年全国两会持续走热的议题。今年两会期间,代表委员有关学前教育的建议提案主要涉及两个方面:一是出台“学前教育法”,二是将学前教育纳入义务教育(包括将学前一年纳入义务教育)。但后者引发了较大争议,在代表委员之间也有不同看法。在持续的舆论交锋以及教育部回应后,有关“学前教育纳入义务教育”的呼声明显减弱。
  此外,由于学前教育资源的相对短缺,社会各界对“入园难”问题依然高度关切,在扶持和规范民办幼儿园发展、建设普惠性幼儿园方面有较大共识。
  此外,教育立法或修法也是代表委员和社会舆论关注较多的议题,这方面的建议提案主要有11个。其中,“学前教育法”最受关注,占比34.71%;其次是“职业教育法修订”(29.91%)、“学校安全法”(15.01%)、“家长教育法”(8.14%)以及“食品安全教育法”(4.62%)。
  这反映了社会各界对依法治教的高度期待。在当前以及今后一个时期,加强教育立法,不断完善教育法律和法治体系,是推进教育治理体系和治理能力现代化的客观需要。
  三、两会教育建议提案之热
  根据媒体报道和网络转载量,两会舆情热度排名前十的建议提案如下(见图4)。最受舆论关注的是周洪宇代表提出的“建立教育公务员制度”,其次是“政协一号提案:将学前三年教育纳入义务教育”和“13名政协委员联名提案:儿童监护失职应追刑责”。
  从舆论构成来看,这三大建议提案都引起了很大争议,甚至是激烈的辩论。这也反映了教育改革到了“攻坚期”“深水区”后所面临的复杂舆论环境。如何平衡各方的利益诉求,合理引导社会教育需求,在多元意见中凝聚改革共识,依然是当前教育改革发展需要重视且妥善应对的现实挑战。

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