约36000字。
公文写作概述
王宜和   编
一、文件的概念 
　　文件是人类社会活动中为处理事务的需要，而直接形成并使用的具有规范体式和法定效用的信息记录。 
　　二、公文的特点 
　　公文是国家机构及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。公文的特点是：由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。 
　  三、 公文的分类 
通用公文、专用公文、对外公开的公文、限国内公开的公文、内部使用的公文 、秘密公文、机密公文、绝密公文、上行文、下行文、平行文、规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文、平件、急件、特急件、收文、发文。 
国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
1、“请示”要注意哪些问题？行文规则？
1）凡请示的公文应当一文一事；
2）一般只写一个主送机关；
3）如请示的内容需同时告知其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。
4 除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。
5）请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。 
6不得在报告中夹带请示事项，以免贻误工作。
要遵守行文规则，理由要充分，要求要合理，格式要正确，语言要得体，标题“事由加文种”，正文多半按“请示理由、请示事项、结束语的顺序写。
2、决议和决定的异同
相同：1）都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；
          2）在文表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。
不同：1）形成的程序不完全一样。 决议必须由会议通过，决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2）内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。
3决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。
4、公告通告的特点和差异
公告——是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性的文件。
通告——是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性的文件。
1）发布的公开性：
a.它们的内容都是公开的，发布的目的是要让大家知道或遵守。
b.发布的范围不尽相同，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。
c.公告通常通过新闻媒体向全世界发布，范围没有限制，而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定范围内张贴公布。
2）事项的重要性：
公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的，虽次于公告，但在其适用的范围内，也是重要的事情。
3）操作的严肃性：
公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告，不能超越权限办事。不代表法定机构的团体或个人，不能随意发布通告。公告和通告均内容重要而涉及面广，因而操作时必须严肃，要严格按章办事。
5、 公报的特点与公告区别
和公告接近，都具有内容的公开性和重要性，发布机关的权威性。
两者区别：从发布机关来说：党的领