“严问责”推动“真减负”

　　近日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），围绕严格规范发文审核、实施督查检查清单管理、优化社会事务进校园“白名单”制度等方面提出8条措施，对深化中小学教师减负工作作出系统部署。
　　切实减轻教师负担，让教师回归教书育人的主责主业，重要性与紧迫性不言而喻。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出20条减负举措；2022年，国务院教育督导委员会办公室印发通知，明确禁止向中小学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务。然而，在现实中，教师减负工作仍面临落实不到位、成效不彻底等问题，非教育教学负担过重现象尚未根本扭转。
　　政策善意与教师实际感受之间存在明显“温差”，根源在于教育生态中根深蒂固的行政化思维。一些地方习惯以文件落实文件、以规定执行规定，导致学校仍被视为各类社会事务的“便捷接口”，教师则被迫充当“万能填充剂”。《通知》直面教师减负这一“老大难”问题，对既有政策进行细化与深化，为推进落实提供了清晰指引。要将教师减负“新8条”真正落到实处，关键在于建立健全并严格执行动真格的问责机制。
　　首先，必须强化地方党委教育工作领导小组的统筹统领作用。应当明确的是，教师减负不是单纯的教育问题，是需要多部门协同治理的系统工程。地方党委教育工作领导小组要切实承担起主体责任，加强统筹协调、整体推进和督促落实，将教师减负纳入重要议事日程，对各类社会事务进校园实施严格审批和统一管理，推动实现“三个转变”：由以教育部门为主向以党委、政府为主导转变，由仅考核政府班子向既考核政府又考核党政领导干部转变，由仅督责向既督责又问责转变。要将中小学教师减负工作纳入地方党委、政府年度重点任务，并将其作为党政领导干部年度考核的重要内容。对落实不到位、问题突出的地区和单位，要严肃开展约谈通报，并依法依规追究相关责任。
　　其次，省级教育行政部门应切实发挥监测核查的关键作用。要持续加强教师负担问题监测，健全线上线下一体化监管机制。严格发文审核机制，为学校筑起“隔离墙”；规范督查检查评比考核清单管理，实现“瘦身减负”；完善社会事务进校园白名单制度，清晰划定行为“边界线”；严格教师借调管理，筑牢人事“防火墙”。每年应对相关清单进行动态修订与完善，防止清单之外再生清单、白名单外出现灰色地带。在此基础上，需开设统一的监督举报通道，畅通省、市、县三级问题反映渠道，包括电话、邮箱、二维码等。同时，强化“接诉即办”机制，推进典型问题整改闭环管理，对问题频发地区及时下发提示函、督办单，对造成严重后果或重大舆情的，依法依规严肃追究责任。
　　最后，各级政府教育督导部门要成为问责的“利齿”。一要建立常态化“回头看”制度，综合运用数据核查、实地走访、座谈访谈与问卷调查等方式，精准发现问题线索，对整改情况持续跟踪复查。二要对落实不力、问题反复的单位，在政策支持、资源分配和资金投入等方面实施必要约束，并依法依规对相关责任人严肃问责。三要强化督导结果运用，推动减负督导“长出牙齿”、形成震慑，确保压力传导到位、责任落实到人。
　　为教师减负，就是为教育提质赋能。坚持严字当头，以“零容忍”态度，将减负红线变为“高压线”，实现“真减负、减真负”的治理目标。只有把宁静还给校园，把时间还给教师，才能让广大教师潜心教书、静心育人。